从“九斤姑娘”到“村社书记解纷团”，他们化解家门口的矛盾有一套

潮新闻客户端 通讯员(tōngxùnyuán) 高燕

近年来，绍兴市坚持和(hé)发展新时代“枫桥经验(jīngyàn)”，坚持“立足预防、立足调解、立足法治(fǎzhì)、立足基层”，由单打独斗变多元共治、由各自为战变整体联动(liándòng)，摸索出了一套依靠群众、服务群众、让群众满意的“绍兴模式”。

在诸暨市枫源村(fēngyuáncūn)，律师金顺新(xīn)最近有了一个新身份——村法治审查(shěnchá)员。自从绍兴市在全省率先开展村（社）合法(héfǎ)性审查服务以来，他(tā)就参与村民代表会议决议、村规民约修订、村级合同协议签订等三大项16小项的审查工作。“我们把法治宣传、合法性(héfǎxìng)审查、预防化解等工作挺在前面，为村级各项事务的有序合法运转提供法治支撑。”金顺新介绍。

绍兴市还出台了《绍兴市合法性审(shěn)(shěn)查工作规定》，作为(zuòwéi)全市合法性审查工作的制度依据。以“审什么”“谁来审”“怎么审”为切入口，从源头(yuántóu)上实现矛盾(máodùn)风险“未发先防”。2025年以来，全市2134个村（社区）均已开展合法性审查服务，累计审查各类文件、合同2721件，参与处理村级涉法(shèfǎ)事项7178件，已审查事项实现矛盾纠纷零发生。

嵊州市的“九斤姑娘调解(tiáojiě)工作室”里，一群特殊的女性调解员正在开展工作。她们巧妙融合越剧“柔婉”特性，吸纳女性律师(shī)、心理咨询师、法律素养较高的妇工(fùgōng)干部等，组成一支专业互补(hùbǔ)、多元调解、温婉聪颖的“巾帼”队伍。近年来，绍兴市(shàoxīngshì)立足本土善治理念，全面加强镇街、村社等基层人民调解委员会建设，压实行业主管部门责任，实现县县有(yǒu)区域品牌(pǐnpái)、镇镇有品牌调解室、行行有专业调解特色的良好局面。

在法治建设方面，2024年以来，绍兴市重点聚焦金融(jīnróng)借款(jièkuǎn)、交通事故、劳动(láodòng)争议等常见高频纠纷，整合仲裁、公证等多方力量构建(gòujiàn)起多元解纷组织。其中，“金融调解百人团”依托县镇村三级(sānjí)金融解纷平台，已成功调处金融纠纷8925件，涉及金额超33.2亿元。同时，绍兴市还按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，强化(qiánghuà)行政复议“主渠道”作用(zuòyòng)，探索“赋强公证”模式，发挥仲裁“分流阀”优势，规范业务流程，强化多元协同解纷及全过程闭环管理。

越城区鉴湖街道坡塘村(cūn)的云松客厅里，村党委书记、村委会主任罗国海深有感触地说：“村书记不管(guǎn)村里的纠纷就是荒废(huāngfèi)责任田，要让村里的事有人管，更要有效管。”作为“村社书记解纷团”的典型代表，罗国海一年成功调解案件(ànjiàn)390余件，调解成功率达70%。

绍兴市坚持(jiānchí)“基层治理、重心下移”的原则，通过“三治融合”畅通群众诉求表达渠道。在自治方面(fāngmiàn)，推广枫源村“三上三下”等行之有效(xíngzhīyǒuxiào)的村规民约；在法治方面，加强统筹调解、律师、公证等解纷资源，构建15分钟公共法律服务圈；在德治方面，开展道德评议、乡风文明(wénmíng)评选等活动，营造崇德(chóngdé)向善的社会氛围。